池州市加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用若干政策

為貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)安徽省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用三年行動計劃（2018—2020年）等文件的通知》（皖政辦〔2018〕35號），扎實推進我市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作，制定以下扶持政策。

　　一、進一步加大財政扶持。各縣區(qū)政府、管委會加大畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用投入和資金整合力度，落實“大專項+任務清單”涉農(nóng)資金管理模式，將畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用列入相關大專項的任務清單；各地要加大涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合力度，市級財政統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，對畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用進行考核獎補，形成支持畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的合力。（牽頭單位：市財政局、市農(nóng)委）

　　二、充分發(fā)揮市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金作用。將畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作納入市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金支持范圍，對規(guī)模養(yǎng)殖場、第三方機構糞污處理設施建設給予重點支持，撬動更多金融和社會資本跟進投入。（牽頭單位：市財政局、市農(nóng)委、市金融辦）

　　三、加大農(nóng)機購置補貼力度。利用農(nóng)機購置補貼資金，對省級發(fā)布的補貼范圍內的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用裝備實行敞開補貼。按照省里補貼名錄，2018年將糞污固液分離機、病死畜禽無害化處理設備納入補貼范圍，2019年將清糞機等設備納入補貼并逐年擴大補貼設備范圍，實行敞開補貼，應補盡補。（牽頭單位：市農(nóng)委、市財政局）

　　四、強化項目支持。實施種養(yǎng)業(yè)循環(huán)一體化工程，推進農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理試點項目、區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項目、畜禽糞污資源化利用整縣區(qū)推進項目，積極爭取國家、省項目支持。以果菜茶大縣和畜牧大縣等為重點，落實以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼政策，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（簡稱“五區(qū)一園”），實施有機肥替代化肥行動，支持開展果菜茶有機肥替代化肥示范。（牽頭單位：市農(nóng)委、市財政局）

五、加強金融支持。支持農(nóng)村商業(yè)銀行、徽商銀行、村鎮(zhèn)銀行等法人金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用提供貸款支持。通過發(fā)放抵押補充貸款等方式，引導金融機構依法合規(guī)提供信貸支持。（牽頭單位：市金融辦、人行池州市中心支行、池州銀監(jiān)分局）

　　爭取省農(nóng)業(yè)信貸融資擔保公司支持對符合條件的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的市場主體提供擔保。（牽頭單位：市農(nóng)委、市金融辦）

　　六、引導社會資本投入。鼓勵市、縣區(qū)政府、管委會和社會資本設立投資基金，通過政府與社會資本合作（PPP）等方式，創(chuàng)新畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用設施建設和運營模式，降低運營成本和市場風險。（牽頭單位：市農(nóng)委；配合單位：市金融辦、市財政局）

七、落實物價等政策。落實沼氣發(fā)電上網(wǎng)電價政策。（牽頭單位：市發(fā)展改革委（市物價局）

及時做好畜禽養(yǎng)殖廢棄物沼氣發(fā)電項目并網(wǎng)驗收和調試工作，對上網(wǎng)電量實行保障性全額收購，并按時做好電量結算工作。降低單機發(fā)電功率門檻。（牽頭單位：池州供電公司）

　　生物天然氣符合城市燃氣管網(wǎng)入網(wǎng)技術標準的，經(jīng)營燃氣管網(wǎng)的企業(yè)應當接收其入網(wǎng)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

　　八、落實稅收優(yōu)惠政策。落實沼氣和生物天然氣增值稅即征即退政策。積極落實環(huán)境保護稅優(yōu)惠政策，對規(guī)模養(yǎng)殖場采取糞肥還田、制取沼氣、制造有機肥等符合《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》及國家規(guī)定的方式進行綜合利用和無害化處理的部分，免征環(huán)境保護稅。（牽頭單位：市稅務局；配合單位：市環(huán)保局、市農(nóng)委）

九、保障用地用電。落實畜禽規(guī)模養(yǎng)殖用地，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。落實國家支持規(guī)模養(yǎng)殖設施用地政策，將畜禽養(yǎng)殖糞便、污水等廢棄物收集、存儲、處理等環(huán)保設施用地及生物質（有機）肥料生產(chǎn)設施用地作為附屬設施用地，提高畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用和有機肥生產(chǎn)設施用地占比及規(guī)模上限。各地應當將以畜禽養(yǎng)殖廢棄物為主要原料的規(guī)?；锾烊粴夤こ?、大型沼氣工程、有機肥廠、集中處理中心建設用地納入鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃，在年度用地計劃和單列農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展新增用地計劃中優(yōu)先安排。（牽頭單位：各縣區(qū)政府、管委會，配合單位：市國土資源局）

　　對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場養(yǎng)殖用電及其污染防治設施運行用電，執(zhí)行農(nóng)業(yè)用電價格。（牽頭單位：市發(fā)展改革委〔市物價局〕、池州供電公司）

十、加強技術推廣和培訓。加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用方面的技術推廣力度。加大引資引智引技力度，積極引進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用方面的先進技術和創(chuàng)新人才。（牽頭單位：市科技局）

加強對養(yǎng)殖場技術培訓和指導，增強從業(yè)者治污意識，提升養(yǎng)殖場糞污資源化利用水平。（牽頭單位：市農(nóng)委）