凝聚各界信心 共謀發(fā)展新篇
——聚焦十四屆全國人大三次會議首場“部長通道”

【部長通道】

3月5日，十四屆全國人大三次會議首場“部長通道”在北京人民大會堂舉行，國務院有關部委負責人圍繞交通強國建設、科技引領教育變革、保護經營主體權益、金融支持提振消費等話題回答記者提問，回應社會關切。

交通運輸部部長劉偉：

展現(xiàn)“流動中國”的澎湃活力

降低全社會物流成本，是加快建設統(tǒng)一開放的交通運輸市場的重要舉措。劉偉介紹，交通運輸部會同國家有關部委研究制定了交通物流降本提質增效行動計劃，以及鐵路、公路、水運、民航、郵政等五個領域的實施方案。經過一年多的努力，取得了階段性成效。2024年，全國全社會物流成本共降低大約4000億元，其中運輸成本降低了2800億元。

“在工作推進中，我們重點突出了調結構、強樞紐、促聯(lián)運這三個方面。”劉偉指出，在調整運輸結構方面，大力推動大宗貨物和集裝箱中長距離運輸?shù)墓D鐵、公轉水；在強化樞紐功能方面，集中打造一批高水平的綜合交通樞紐，帶動提升綜合交通運輸效率；依托綜合交通樞紐，大力推動鐵水聯(lián)運、公鐵聯(lián)運和空鐵聯(lián)運。

劉偉表示，近年來，我國加快建設交通強國，建成了全球最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、郵政快遞網(wǎng)和世界級港口群，中國高鐵、中國路、中國橋、中國港和中國快遞都已經成為亮麗的中國名片。同時，我國交通運輸?shù)姆煞ㄒ?guī)和標準體系比較完備，交通運輸現(xiàn)代化治理能力加快提升，我國已經成為世界上人流、物流運輸最繁忙的國家。

“我國交通運輸服務保障能力得到明顯提升，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強。剛剛過去的為期40天的春運，全社會跨區(qū)域人員流動量達到了90.2億人次，比去年同期增長了7.1%，再創(chuàng)歷史新高。與此同時，高速公路擁堵路段數(shù)量明顯下降，全國沒有出現(xiàn)大范圍、長時間人員和車輛滯留現(xiàn)象，充分展現(xiàn)了‘流動中國’的澎湃活力?！眲フf。

教育部部長懷進鵬：

科技發(fā)展引領育人方式變革

DeepSeek橫空出世、人形機器人舞動春晚，在新技術、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)的當下，如何深化育人方式改革、培養(yǎng)更多時代英才？

重大科技革命和產業(yè)變革，也是教育改革和發(fā)展的重大機遇。懷進鵬認為，要加大產教融合和科教融匯，圍繞產業(yè)變革加快和加強學科布局，針對不同高校的學科優(yōu)勢與特點，有效建立和推動高等教育優(yōu)化布局和分類改革。

“科學技術有它的規(guī)律、有科學的范式，如何結合科學規(guī)律和科學范式培養(yǎng)人才？”懷進鵬提出，要加強“強基計劃”，繼續(xù)加大基礎學科人才培養(yǎng)；加快和加強圍繞國家戰(zhàn)略技術發(fā)展重要的學科設置，推動新興學科和交叉學科的培養(yǎng)；優(yōu)化現(xiàn)有的學科、適度增強新的學科。同時推進“雙一流”高校本科擴容，大力提升職業(yè)教育。

懷進鵬表示，將推進試點探索示范，在科教、產教融合中建立示范區(qū)，推動建設高校區(qū)域技術轉移轉化中心，借助“雙一流”高校的一流學科籌建高等研究院，加快與區(qū)域發(fā)展的結合，并結合人工智能、生物技術等重要領域，適應國家戰(zhàn)略和科技發(fā)展。

基礎教育關系千家萬戶。懷進鵬對此表示，要加強教育資源配置、提升改革力度，推進市縣結合的模式和機制，適應社會和人口結構的調整；深入實施“縣中振興”行動計劃，吸引和培養(yǎng)優(yōu)秀教師到縣中，更好服務鄉(xiāng)村學生。同時，建好寄宿制學校，提升隨遷子女的教育質量，推動優(yōu)秀中小學教師和校長的跨域交流，加大數(shù)字教育國家平臺建設。

國家市場監(jiān)督管理總局局長羅文：

保障經營主體合法權益

平臺規(guī)則不公平、收費不合理、算法不透明……隨著平臺經濟快速發(fā)展，與之相關的問題也受到廣泛關注。對此，羅文表示，市場監(jiān)管總局將著力優(yōu)化監(jiān)管方式方法，大力促進平臺經濟健康發(fā)展。

羅文指出，針對平臺濫用“僅退款”規(guī)則造成商戶貨款兩空的突出問題，將督促平臺明確規(guī)則的適用范圍和具體情形，保障商戶正當權益；針對平臺實施“自動跟價”“全網(wǎng)最低價”規(guī)則造成“內卷式”競爭的突出問題，將督促平臺規(guī)范促銷行為，保障商戶自主經營權。

在平臺收費方面，將堅持以合理透明為目標，著力降低中小商戶負擔，針對部分直播主播惡意炒作、搞虛假營銷、假冒偽劣產品頻出等問題加強產品質量的專項抽檢，加大監(jiān)管執(zhí)法力度。針對算法不透明、大數(shù)據(jù)殺熟、刷單炒信等問題加強綜合治理，督促平臺企業(yè)提高算法透明度、優(yōu)化算法規(guī)則。

在規(guī)范涉企執(zhí)法問題上，羅文表示，今年將繼續(xù)對涉企亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等現(xiàn)象進行集中整治。

對于涉企亂收費問題，既要重點查處亂收費行為，也要積極推進涉企收費監(jiān)測點建設，還要積極開展涉企收費政策措施合規(guī)審查，制定出臺亂收費行為處理辦法，建立監(jiān)管長效機制。對于涉企亂罰款問題，將通過落實過罰相當原則進行糾治，小過輕罰、大過重罰，首違不罰、輕微免罰。對于涉企亂檢查問題，將通過推廣非現(xiàn)場監(jiān)管方式進行糾治，對不涉及安全、生命健康的行業(yè)領域建立無事不擾清單，對信用良好的經營主體實施“守信免檢”“守信少檢”等措施。對于涉企亂查封問題，要嚴格法定依據(jù)，規(guī)范審批程序，強化執(zhí)法監(jiān)督。

國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤：

防風險、強監(jiān)管、促發(fā)展

“去年我們統(tǒng)籌推進防風險、強監(jiān)管、促發(fā)展，‘穩(wěn)’的態(tài)勢和‘進’的步伐都更加明顯?！崩钤茲杀硎?。

“穩(wěn)”與“進”如何體現(xiàn)？李云澤認為，“穩(wěn)”體現(xiàn)在金融行業(yè)穩(wěn)健運行、金融風險穩(wěn)步收斂、金融改革穩(wěn)妥推進；“進”可歸納為資金供給量增價減、金融服務提質增效、行業(yè)治理持續(xù)完善。

提振消費日益成為經濟增長的主引擎，科技創(chuàng)新更是高質量發(fā)展的動力源。李云澤指出，促消費、惠民生，將聚焦以下關鍵點：一是提供更豐富的金融產品，比如，針對數(shù)字、綠色、智能等新型消費場景，鼓勵金融機構“量身定制”金融產品；二是提供更便利的金融服務，不斷強化數(shù)字賦能，尤其針對性地解決老年人、外國游客等在金融服務中遇到的難題；三是營造更放心的消費環(huán)境，不斷優(yōu)化監(jiān)管政策，推動金融服務匹配消費需求，有效激發(fā)消費潛力。

“發(fā)展新質生產力的核心要素是科技創(chuàng)新。我國融資結構長期以間接融資為主，這要求我們積極穩(wěn)妥引導銀行保險資金投早、投小、投長期、投硬科技。”李云澤認為，重點抓好“四項試點”，即金融資產投資公司的股權投資試點、保險資金長期投資改革試點、科技企業(yè)并購貸款試點、知識產權金融生態(tài)綜合試點，進而以金融高質量發(fā)展的新成效，為經濟社會發(fā)展作出貢獻。

（本報北京3月5日電 本報記者 魯元珍 李曉）