【學(xué)報(bào)告 話發(fā)展?黨組織書記訪談】區(qū)鄉(xiāng)村振興局：守底線 抓發(fā)展 促振興

開欄語(yǔ)

學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。我們推出《學(xué)報(bào)告 話發(fā)展?黨組織書記訪談》系列專欄，聚焦各地各部門貫徹落實(shí)黨的二十大精神的新思路、新舉措，展現(xiàn)全區(qū)各地深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，踔厲奮發(fā)新時(shí)代，勇毅前行向未來(lái)的生動(dòng)實(shí)踐。敬請(qǐng)關(guān)注。

黨的二十大報(bào)告提出：“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”，“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。日前，區(qū)鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長(zhǎng)陳勝利在接受采訪時(shí)表示，要把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要指示批示精神作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)持拉高標(biāo)桿、奮勇爭(zhēng)先，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、整體推進(jìn)，全力以赴守底線、抓發(fā)展、促振興，奮力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新局面。

陳勝利表示，在接下來(lái)的工作中，區(qū)鄉(xiāng)村振興局將在高質(zhì)量鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作中重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面：

一是繼續(xù)加大監(jiān)測(cè)幫扶力度。

我區(qū)堅(jiān)持“堅(jiān)決不發(fā)生返貧”的底線思維，建立防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與幫扶機(jī)制，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。目前全區(qū)已實(shí)現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)村組四級(jí)橫向到邊、縱向到底網(wǎng)格全覆蓋，建立村組網(wǎng)格3101個(gè)，聘請(qǐng)網(wǎng)格員3101名；2022年全區(qū)集中開展大排查2次，完成各級(jí)培訓(xùn)316次，培訓(xùn)5116人次，印發(fā)網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)手冊(cè)3500余本，印發(fā)《防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶手冊(cè)》5000余本，4910位鎮(zhèn)村干部和網(wǎng)格員參加排查工作；對(duì)全區(qū)54個(gè)重點(diǎn)村、2691戶重點(diǎn)群體、242個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題已完成入戶排查和整改，對(duì)全區(qū)13484戶脫貧戶、1137戶監(jiān)測(cè)戶、193個(gè)村年度信息進(jìn)行采集；定期組織力量對(duì)醫(yī)療費(fèi)用自付2.5萬(wàn)元以上的大病戶入戶走訪，堅(jiān)決杜絕因病返貧致貧。接下來(lái)，區(qū)鄉(xiāng)村振興局將繼續(xù)實(shí)行常態(tài)化監(jiān)測(cè)，發(fā)揮網(wǎng)格員、駐村工作隊(duì)及基層干部的作用，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)，并根據(jù)監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)類別、發(fā)展需求等，按照“缺什么補(bǔ)什么”原則，進(jìn)行分層分類精準(zhǔn)幫扶，因戶施策，切實(shí)提升脫貧戶的造血能力，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。同時(shí)，實(shí)施分層分類社會(huì)救助，加強(qiáng)社會(huì)救助資源統(tǒng)籌，根據(jù)對(duì)象類型、困難程度等，給予低收入人口相應(yīng)的專項(xiàng)社會(huì)救助或?qū)嵤┢渌匾戎胧龅骄珳?zhǔn)識(shí)別、應(yīng)救盡救。

二是持續(xù)鞏固拓展“三保障”和飲水安全脫貧成果。

我區(qū)按照《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》，進(jìn)一步健全控輟保學(xué)、農(nóng)村供水工程長(zhǎng)效管理等機(jī)制，持續(xù)提升“三保障”及飲水安全水平。在義務(wù)教育方面，對(duì)已脫貧家庭子女實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)資助、貸款政策全覆蓋，2022年全年共資助義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生23430人，發(fā)放資助資金1621.16萬(wàn)元。在基本醫(yī)療方面，調(diào)整參保繳費(fèi)資助政策、健全參保登記管理機(jī)制、確保農(nóng)村困難群體應(yīng)保盡保，著力防范化解因病致貧返貧的風(fēng)險(xiǎn)。在住房安全方面，完成省級(jí)危房改造計(jì)劃90戶，撥付補(bǔ)助資金138萬(wàn)元；結(jié)合自建房專項(xiàng)整治工作，對(duì)全區(qū)14萬(wàn)余棟房屋進(jìn)行了全面排查。在飲水安全方面，接續(xù)開展已脫貧戶飲水安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立健全農(nóng)村供水工程長(zhǎng)效管理機(jī)制，脫貧戶供水保障率、農(nóng)村自來(lái)水水質(zhì)合格率均達(dá)100%。下一步，區(qū)鄉(xiāng)村振興局將繼續(xù)強(qiáng)化脫貧人口“三保障”、飲水安全保障和脫貧地區(qū)公共服務(wù)水平的常態(tài)化監(jiān)測(cè)，繼續(xù)落實(shí)醫(yī)療健康幫扶、教育幫扶和住房質(zhì)量提升、用水補(bǔ)助等政策。

三是持續(xù)促脫貧人口穩(wěn)收增收。

黨的二十大報(bào)告提出：“發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力?！编l(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。區(qū)鄉(xiāng)村振興局將繼續(xù)開展產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)，加大脫貧人口就業(yè)指導(dǎo)幫扶和就業(yè)保障，支持脫貧人口就地就近就業(yè)，繼續(xù)實(shí)施“雨露計(jì)劃”，發(fā)揮消費(fèi)幫扶、以工代賑等政策作用，幫助脫貧勞動(dòng)力和監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象就業(yè)增收，加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增收。2022年我區(qū)批復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目62個(gè)，涵蓋倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈、毛竹加工、黃精種植、農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)業(yè)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)等項(xiàng)目，涉及銜接資金6776.5萬(wàn)元，發(fā)放到戶獎(jiǎng)補(bǔ)資金453.4萬(wàn)元，惠及2083戶自種自養(yǎng)幫扶對(duì)象，戶均獎(jiǎng)補(bǔ)2177元；結(jié)合崗位需求，開展就業(yè)送真情、工會(huì)送崗位等活動(dòng)，開發(fā)公益性崗位1411個(gè)，并加強(qiáng)技能培訓(xùn)，發(fā)揮就業(yè)幫扶車間帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象務(wù)工就業(yè)18000人；扎實(shí)推進(jìn)金融幫扶，新增脫貧人口小額信貸413戶1977萬(wàn)元；規(guī)劃建設(shè)了涓橋鎮(zhèn)黃精產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園、梅村鎮(zhèn)霄坑綠茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園、羅城康養(yǎng)等創(chuàng)業(yè)園等3個(gè)創(chuàng)業(yè)園，累計(jì)完成投資1.64億元，共有23家企業(yè)入駐園區(qū)，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶1800余人就業(yè)，促農(nóng)增收1720萬(wàn)元。

四是用快用好財(cái)政銜接補(bǔ)助資金和扶貧資產(chǎn)。

區(qū)鄉(xiāng)村振興局主動(dòng)靠前作為，倒排工時(shí)掛圖作戰(zhàn)，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)、科學(xué)制定工作計(jì)劃，細(xì)化進(jìn)度安排，確保銜接資金支出進(jìn)度達(dá)到序時(shí)要求。同時(shí)，制定實(shí)施細(xì)則，全面摸清底數(shù)，分類建立管理臺(tái)賬，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管護(hù)，明確收益分配，規(guī)范資產(chǎn)處置，形成了“區(qū)級(jí)統(tǒng)管、部門監(jiān)管、鎮(zhèn)村主管、農(nóng)戶協(xié)管”的扶貧資產(chǎn)管理機(jī)制。2022年我區(qū)累計(jì)安排各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金11990萬(wàn)元，批復(fù)項(xiàng)目114個(gè)，已全部開工，財(cái)政銜接資金支出11565.16萬(wàn)元；全面完成2013—2020年扶貧資產(chǎn)核查工作，累計(jì)摸排納入管理扶貧資金總規(guī)模4.53億元，其中非物化資產(chǎn)的項(xiàng)目資金規(guī)模2.05億元，形成扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)總規(guī)模2.48億元。其中確權(quán)到戶21.76萬(wàn)元，確權(quán)到村24734.04萬(wàn)元，確權(quán)到鎮(zhèn)街32萬(wàn)元。

“黨的二十大對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出專門部署，在新征程中賦予了鄉(xiāng)村振興新的使命。嶄新的征程已開啟，更大的勝利就在前方。我區(qū)鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)將按照‘產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕’的總體要求，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。培育優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，因地制宜培育發(fā)展多元富民產(chǎn)業(yè)，促使產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，有效拓寬群眾增收渠道；把宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)擺在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要位置，以滿足農(nóng)民群眾美好生活需要為引領(lǐng)，實(shí)施好鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，讓群眾過(guò)上更美好的生活。”陳勝利對(duì)未來(lái)充滿期待。