2019年臨時(shí)救助保障標(biāo)準(zhǔn)等須知

第三章  救助方式和標(biāo)準(zhǔn)

第八條  臨時(shí)救助根據(jù)救助對象的情況，可采取發(fā)放臨時(shí)救助金、發(fā)放實(shí)物或提供轉(zhuǎn)介服務(wù)等方式。因患病、就學(xué)、遭受突發(fā)事件的家庭，原則上采取發(fā)放臨時(shí)救助金的方式予以救助。因救助對象基本生活需要，可采取發(fā)放衣物、食品、飲用水、提供臨時(shí)住所等方式予以救助，采取實(shí)物發(fā)放形式，除緊急情況外，要嚴(yán)格按照政府采購制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在實(shí)施臨時(shí)救助后，仍不能解決救助對象困難的，可分情況提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。對符合低?；蜥t(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助條件的，要協(xié)助其申請；對需要社會幫扶的，及時(shí)向相關(guān)公益慈善組織、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)介。

第九條  臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)級民政部門、財(cái)政部門根據(jù)救助基金總量、結(jié)合城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)確定，并根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和物價(jià)指數(shù)適時(shí)調(diào)整。具體救助標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）重大疾病患者家庭，經(jīng)醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償、醫(yī)療救助等各類救助后，家庭基本生活難以維持，個(gè)人支付的合規(guī)費(fèi)用在2萬元（起付線為2萬元）以上的，救助比例為20%，年救助金額不超過1萬元。

（二）重大疾病患者家庭，經(jīng)醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償、醫(yī)療救助等各類救助后，家庭基本生活仍特別困難，年救助金額不超過2000元。

（三）因子女入學(xué)費(fèi)用負(fù)擔(dān)過重（不含自費(fèi)擇校生、非全日制大中專學(xué)生），經(jīng)其他措施幫扶后，家庭基本生活難以維持的，年救助金額不超過2000元。

（四）因火災(zāi)或其他突發(fā)事件，在扣除各項(xiàng)賠償、保險(xiǎn)補(bǔ)償和其他救助資金后，負(fù)擔(dān)仍然較重，家庭基本生活難以維持的，年救助金額不超過5000元。救助對象僅限于自然人，不包括企事業(yè)單位法人及其它組織。

第十條  臨時(shí)救助實(shí)行一事一救，申請人以同一事由重復(fù)申請臨時(shí)救助，無正當(dāng)理由，不予救助。如因特殊情況申請救助，需經(jīng)區(qū)民政部門認(rèn)定，一年內(nèi)最多給予兩次救助，且第二次救助金額不得超過首次救助標(biāo)準(zhǔn)。對于因同一事由造成基本生活嚴(yán)重困難，持續(xù)時(shí)間較長的，應(yīng)轉(zhuǎn)價(jià)到其他社會救助制度。

第四章  救助程序

第十一條  臨時(shí)救助一般按照居民申請，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理、審核，區(qū)級民政部門審批的程序?qū)嵤?/span>

第十二條  申請受理

凡認(rèn)為符合救助條件的城鄉(xiāng)居民家庭或個(gè)人均可向所在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出臨時(shí)救助申請；受申請人委托，村（居）民委員會或其他單位、個(gè)人可以代為提出臨時(shí)救助申請。申請臨時(shí)救助，應(yīng)按規(guī)定提交相關(guān)證明材料，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）無正當(dāng)理由不得拒絕受理。申請材料包括：

1、個(gè)人申請書。

2、居民戶口簿、身份證、城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、重點(diǎn)優(yōu)撫對象等證書、扶貧手冊、殘疾證、居住證、入學(xué)證明等復(fù)印件；

3、家庭收入證明，財(cái)產(chǎn)狀況證明；

4、醫(yī)院診斷書、新農(nóng)合或居民醫(yī)保結(jié)算單；

5、突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難的相關(guān)證明材料；

6、《貴池區(qū)城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助申請審批表》。

第十三條 審核審批

審核。 鎮(zhèn)（街）民政事務(wù)所具體負(fù)責(zé)臨時(shí)救助申請對象受理、審核工作。申請人或委托人將相關(guān)材料備齊提交到鎮(zhèn)（街）民政事務(wù)所進(jìn)行審核，并填寫《貴池區(qū)城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助申請審批表》。各鎮(zhèn)（街）民政事務(wù)所自受理申請之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在村（居）民委員會協(xié)助下，開展入戶調(diào)查、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對，視情組織民主評議。實(shí)行誰入戶、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。經(jīng)核查符合救助條件的家庭，在其所在村（居）委會和居住地公示2天，公示結(jié)果無異議的，及時(shí)報(bào)區(qū)民政局審批。

審批。區(qū)民政局對鎮(zhèn)街申報(bào)的臨時(shí)救助對象材料和相關(guān)證件，全面審查，對符合規(guī)定條件的，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成審核審批，報(bào)區(qū)級財(cái)政局部門，并反饋給鎮(zhèn)（街）民政事務(wù)所。各鎮(zhèn)街根據(jù)反饋情況及時(shí)在鎮(zhèn)（街）、村（居）級公示，接受社會和公眾監(jiān)督。同時(shí)按不低于10%的比例開展入戶抽查。

根據(jù)民政部、省民政廳文件要求，實(shí)行區(qū)級民政部門委托鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審批工作。急難型臨時(shí)救助，為提高救助時(shí)效性，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可采取備用金制度，直接受理申請、直接審批、先行救助、補(bǔ)辦手續(xù)等做法，一般在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。原則上最低救助不少于 200 元，最高救助不超過1500元。

第五章  資金的籌集與管理

第十四條  臨時(shí)救助資金通過財(cái)政預(yù)算、福彩公益金、社會捐贈、慈善募捐等渠道共同籌集。

（一）區(qū)財(cái)政籌集臨時(shí)救助資金每年不少于100萬元。

（二）鼓勵社會組織和個(gè)人向民政部門或慈善機(jī)構(gòu)為臨時(shí)救助捐助資金。

第十五條  臨時(shí)救助資金實(shí)行財(cái)政專賬管理、?？顚Ｓ?，由區(qū)民政部門調(diào)度使用，鎮(zhèn)（街）設(shè)立臨時(shí)救助備用金。當(dāng)年結(jié)余部分可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，不得用于平衡預(yù)算或挪作他用。

第十六條 臨時(shí)救助資金實(shí)行社會化發(fā)放，急難型臨時(shí)救助委托鎮(zhèn)（街）先行救助。區(qū)財(cái)政部門在接到民政部門臨時(shí)救助資金發(fā)放花名冊后的2個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核，并通過金融機(jī)構(gòu)打卡發(fā)放。