關(guān)于征求《老區(qū)政府地塊國有土地上房屋征收補(bǔ)償方案（征求意見稿）》意見的通知

根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十條、《池州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》第十三條的規(guī)定，有關(guān)部門已對(duì)老區(qū)政府地塊房屋征收補(bǔ)償方案進(jìn)行了論證?，F(xiàn)將該方案征求公眾意見。
征求意見期限：2025年5月28日至2025年7月27日。
     被征收人若認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的，請(qǐng)?jiān)谡髑笠庖娖谙迌?nèi)，以書面形式向池州市貴池區(qū)房屋征收服務(wù)中心提出，并附本人身份證和房屋權(quán)屬證明原件及復(fù)印件。
地    址：池州市秋浦西路18號(hào)
聯(lián) 系 人：周瑜
聯(lián)系電話：0566-2026053
附件：老區(qū)政府地塊房屋征收補(bǔ)償方案（征求公眾意見稿)
老區(qū)政府地塊房屋征收補(bǔ)償方案（征求公眾意見稿)起草說明

老區(qū)政府地塊國有土地上房屋征收補(bǔ)償方案（征求意見稿）

  為改善城市面貌提高人居環(huán)境，滿足城市更新（美麗街區(qū)）規(guī)劃布局要求，經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將老區(qū)政府地塊國有土地上城市更新（美麗街區(qū)）房屋征收補(bǔ)償方案公布如下：
一、征收目的
城市更新（美麗街區(qū)）公共事業(yè)建設(shè)。
二、征收范圍及對(duì)象
房屋征收具體四至范圍詳見征收紅線圖。征收對(duì)象為國有土地上私有住宅房屋所有權(quán)人。
三、征收依據(jù)
1、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院第590號(hào)令）；
2、《建立集體和國有土地上房屋征收實(shí)行“先安置后拆遷”工作機(jī)制》（皖自然資〔2023〕163）；
3、《關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好細(xì)化政策舉措〉的通知》(皖建綜函〔2025〕125號(hào))；
4、《池州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》（池政〔2013〕10號(hào)）；
5、《池州市主城區(qū)國有土地上房屋征收搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)等相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》（池政辦秘〔2013〕16號(hào)）。
四、征收部門與實(shí)施單位
本次房屋征收部門為池州市貴池區(qū)房屋征收服務(wù)中心，房屋征收與補(bǔ)償工作委托池州市貴池區(qū)池陽街道辦事處具體實(shí)施。
五、征收期限
自房屋征收決定公告之日起60日內(nèi)簽約并完成搬遷。
六、現(xiàn)狀房屋建筑面積的認(rèn)定
（一）已登記的房屋以被征收人持有的房屋產(chǎn)權(quán)證記載的建筑面積為準(zhǔn)。
（二）未登記的房屋以2006版地形圖所標(biāo)注并結(jié)合現(xiàn)狀予以測量的面積為準(zhǔn)。
1、2006版地形圖上標(biāo)注的符合建筑規(guī)范的建筑物視同已登記房屋，可以選擇“房票”安置，也可以選擇貨幣補(bǔ)償。
2、2006版地形圖上標(biāo)注的不符合建筑規(guī)范的建筑物以及經(jīng)批準(zhǔn)未超過期限的臨時(shí)建筑按照池政辦秘〔2013〕16號(hào)號(hào)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以貨幣補(bǔ)償。
3、已登記房屋和2006版地形圖標(biāo)注的符合建筑規(guī)范的未登記房屋（視同已登記房屋），以下統(tǒng)稱主房。2006版地形圖標(biāo)注的不符合建筑規(guī)范的建筑物和經(jīng)批準(zhǔn)未超過期限的臨時(shí)建筑，以下統(tǒng)稱附房。
七、補(bǔ)償方式及原則
本次城市更新房屋征收項(xiàng)目就地不再新建安置房，采取“房票”、貨幣補(bǔ)償兩種安置形式，供被征收人自行選擇。
八、住宅房屋征收補(bǔ)償
   （一） 選擇“房票”安置的，由房屋征收部門參照就地或就近實(shí)施產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置政策，在給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)補(bǔ)償價(jià)值出具“房票”，被征收人持“房票”在主城區(qū)范圍內(nèi)自主購買房屋。“房票”價(jià)值由以下部分合并計(jì)算構(gòu)成：
1、被征收房屋合法建筑面積加上按被征收房屋合法建筑面積8%計(jì)算的公攤補(bǔ)助面積，以合計(jì)面積按就地或就近實(shí)施虛擬產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋市場評(píng)估價(jià)計(jì)算的補(bǔ)償款。
2、按房屋征收補(bǔ)償方案或評(píng)估結(jié)果計(jì)算的房屋裝修及附屬物補(bǔ)償，6個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi)、搬遷費(fèi)和搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。
3、按市政府辦公室池政辦秘〔2013〕16號(hào)文件規(guī)定被征收人應(yīng)享有就地或就近實(shí)施虛擬產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋市場評(píng)估價(jià)優(yōu)惠20%的價(jià)格購買20平方米的補(bǔ)助款。
4、被征收人應(yīng)承擔(dān)參照就地或就近實(shí)施虛擬產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積與被征收房屋合法建筑面積相等部分的房屋結(jié)構(gòu)差價(jià)。即：被征收房屋為磚混結(jié)構(gòu)的，按100元/平方米向房屋征收部門補(bǔ)交差價(jià)款；被征收房屋為磚木結(jié)構(gòu)的，按150元/平方米向房屋征收部門補(bǔ)交差價(jià)款。
5、享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇和城鎮(zhèn)中低收入城鎮(zhèn)居民，被征收房屋為其家庭唯一住房且居住面積不足60平方米的，按60平方米產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積計(jì)算市場評(píng)估價(jià)款，被征收房屋面積與60平方米之間部分市場評(píng)估價(jià)款結(jié)算時(shí)應(yīng)按每平方米1787元的成本價(jià)扣除。其中享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇的城鎮(zhèn)居民，被征收房屋面積與50平方米之間部分市場評(píng)估價(jià)款結(jié)算時(shí)不扣除每平方米1787元的成本價(jià)。
6、房屋征收部門按上述五項(xiàng)規(guī)則計(jì)算的補(bǔ)償總額給予被征收人5%的獎(jiǎng)勵(lì)。
   （二） 選擇貨幣補(bǔ)償安置的，貨幣補(bǔ)償款由被征收房屋市場評(píng)估價(jià)值、被征收房屋裝修及附屬物補(bǔ)償費(fèi)、6個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi)、搬遷費(fèi)、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)共5個(gè)部分構(gòu)成。
    九、各類補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)
   （一）搬遷獎(jiǎng)勵(lì)
   搬遷獎(jiǎng)勵(lì)按被征收主房建筑面積計(jì)算。在本方案規(guī)定的征收期限內(nèi)搬遷完畢的，按100元/平方米給予獎(jiǎng)勵(lì)，每戶獎(jiǎng)勵(lì)款低于8000元的按8000元給予獎(jiǎng)勵(lì)；逾期不予獎(jiǎng)勵(lì)。
   （二）搬遷費(fèi)
1、住宅房屋：按600元/戶計(jì)發(fā)。
2、選擇貨幣補(bǔ)償，按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)一次搬遷費(fèi)；選擇“房票”安置的，按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)兩次搬遷費(fèi)。
   （三）臨時(shí)安置費(fèi)（住宅房）
按被征收主房建筑面積每月每平方米8元計(jì)發(fā)。每戶每月臨時(shí)安置費(fèi)不足600元的按600元計(jì)發(fā)。貨幣補(bǔ)償和 “房票”安置的均按6個(gè)月計(jì)算。
十、“房票”使用規(guī)則
   （一）“房票”作為購房支付憑證，除本人使用外，其配偶和直系親屬也可使用，但不得出讓和倒賣；用于購房資金不得少于“房票”票面金額的85%。
   （二）被征收人持“房票”購買政府投資建設(shè)的房產(chǎn)，與市、區(qū)政府委托的專門機(jī)構(gòu)簽訂購房合同。
   （三）被征收人持“房票”購買房地產(chǎn)開發(fā)的商品住房，與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂商品房買賣合同。
   （四）被征收人持“房票”購買政府投資建設(shè)的房產(chǎn)及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的商品房，購房款大于“房票”票面金額的部分由被征收人自行承擔(dān)，購房款小于“房票”票面金額的部分由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以現(xiàn)金形式支付給被征收人。
   （五）被征收人持房屋征收部門出具的“房票”之日起超過6個(gè)月期限未選購房屋的，“房票”自動(dòng)失效，由房屋征收部門按本方案的貨幣補(bǔ)償方式結(jié)算。
十一、作出補(bǔ)償決定
房屋征收實(shí)施單位與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)池州市貴池區(qū)人民政府按本征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由池州市貴池區(qū)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
十二、法律責(zé)任
   （一） 補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
   （二） 房屋征收工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，將責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
   （三）被征收人不得采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，不得隱瞞事實(shí)、弄虛作假獲得補(bǔ)償。構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
十三、其他
   （一）本方案僅適用于老區(qū)政府宿舍地塊國有土地上房屋征收。
   （二）本方案由池州市貴池區(qū)房屋征收服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。

老區(qū)政府地塊房屋征收補(bǔ)償方案（征求公眾意見稿)起草說明

一、方案起草背景及過程
   市政府經(jīng)研究計(jì)劃在主城區(qū)實(shí)施城市更新美麗街區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，今年計(jì)劃實(shí)施老區(qū)政府地塊，對(duì)更新范圍內(nèi)的部分房屋實(shí)施征收。征收補(bǔ)償資金由市政府統(tǒng)籌兌付。
  征收補(bǔ)償政策依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院第590號(hào)令）；《池州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》（池政〔2013〕10號(hào)）；《池州市主城區(qū)國有土地上房屋征收搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)等相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》（池政辦秘〔2013〕16號(hào)）； 并結(jié)合當(dāng)前已公布施行的《建立集體和國有土地上房屋征收實(shí)行“先安置后拆遷”工作機(jī)制》（皖自然資〔2023〕163）號(hào)文件及省住建廳關(guān)于印發(fā)《推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好細(xì)化政策舉措》的通知(皖建綜函〔2025〕125號(hào))文件精神，擬定了項(xiàng)目房屋搬遷補(bǔ)償安置方案。
   方案起草大致分為三個(gè)階段：一是根據(jù)市、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，滿足城市更新美麗街區(qū)建設(shè)要求，兼顧老百姓實(shí)際安置需求的同時(shí)，積極響應(yīng)國家鼓勵(lì)“房票”的安置方式，并結(jié)合地塊實(shí)際情況起草初稿。二是屬地街道等相關(guān)部門意見，就方案所涉及的房屋建筑性質(zhì)及面積認(rèn)定、補(bǔ)償安置方式及規(guī)則等召開征求意見座談會(huì)，進(jìn)一步修改，最終形成該方案送審稿。三是送區(qū)司法局審核，提請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議予以討論。
二、方案的主要內(nèi)容
  本方案與以往國有土地上房屋征收補(bǔ)償安置方案相比，最大的特點(diǎn)是將原就地就近產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置方式調(diào)整為發(fā)放“房票”自由購買產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的安置方式。另對(duì)房屋建筑性質(zhì)及面積認(rèn)定等方面予以明確。以下就方案主要內(nèi)容說明如下：
（一）房屋合法建筑面積以產(chǎn)權(quán)證證載面積為準(zhǔn)；無產(chǎn)權(quán)證的依據(jù)06版地形圖結(jié)合現(xiàn)狀加現(xiàn)場測量予以認(rèn)定。
（二）補(bǔ)償安置方式分為貨幣補(bǔ)償安置和“房票”安置兩種供被征收人選擇。
1、貨幣化補(bǔ)償價(jià)格按照被征收人共同選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被征收房屋當(dāng)前市場化評(píng)估的價(jià)格確定為補(bǔ)償單價(jià)；
2、方案明確規(guī)定了“房票”票面價(jià)值的各項(xiàng)構(gòu)成、面向房地產(chǎn)一手市場使用、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)“房票”結(jié)算等規(guī)則。