【政策文件】貴池區(qū)2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案

根據(jù)《安徽省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2025年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)相關(guān) 轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算的通知》(皖財(cái)農(nóng)〔2024〕1286號(hào))要求，為做 好2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、補(bǔ)貼政策

( 一)補(bǔ)貼對(duì)象。 用于耕地地力保護(hù)的補(bǔ)貼資金，其補(bǔ)貼對(duì) 象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。享受補(bǔ)貼的農(nóng)民，對(duì)耕 地保護(hù)負(fù)有一定的義務(wù)，確保耕地不撂荒、地力不降低，要提升 農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)意識(shí)，積極主動(dòng)推進(jìn)秸稈還田、深松耕地等措 施，做到不露天焚燒，自覺(jué)提升耕地地力。

(二)補(bǔ)貼依據(jù)。 用于耕地地力保護(hù)的補(bǔ)貼資金，原則上與 耕地面積掛鉤，耕地面積要以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證 到戶的面積為基礎(chǔ)。對(duì)按規(guī)定已改變用途的耕地、達(dá)不到耕種條 件的耕地等不予補(bǔ)貼。對(duì)已作為畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)使用的耕地、林地、 成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征(占)用耕地等已改變用 途的耕地，以及占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件 的耕地等不得給予補(bǔ)貼，加大耕地使用情況的核實(shí)力度，為有效 遏制耕地撂荒拋荒，對(duì)棄耕撂荒耕地1年以上的，停止發(fā)放農(nóng)業(yè) 支持保護(hù)補(bǔ)貼，待復(fù)耕復(fù)種后才能納入補(bǔ)貼范圍。

(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。 根據(jù)安徽省財(cái)政廳下達(dá)的中央財(cái)政用于耕 地地力保護(hù)的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金5939萬(wàn)元(其中，2025年

中央耕地建設(shè)與利用資金5890萬(wàn)元，審計(jì)整改要求2024年稻谷 補(bǔ)貼扣回?cái)?shù)49萬(wàn)元),以全區(qū)符合補(bǔ)貼條件的耕地面積，測(cè)算確 定畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)要執(zhí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并在以后年度保 持相對(duì)穩(wěn)定。

二、實(shí)施步驟

(一)核定補(bǔ)貼面積。 各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織 實(shí)施，做好登記造冊(cè)、核實(shí)、公示確認(rèn)和上報(bào)工作。根據(jù)基礎(chǔ)信 息表內(nèi)容(附表1),組織村(居)委會(huì)入戶登記造冊(cè)、村務(wù)公開(kāi) 欄公示確認(rèn)后，報(bào)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。公示的內(nèi)容主要為 農(nóng)戶基本信息、符合補(bǔ)貼條件的面積等，公示時(shí)間不少于7天；

公示期間，要聽(tīng)取農(nóng)民群眾的意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及 時(shí)糾正。公示無(wú)異議后，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及時(shí)組織審 核匯總各村上報(bào)的基礎(chǔ)信息表內(nèi)容(附表2),經(jīng)鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)簽 字加蓋公章后，于2025年4月25日前上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，報(bào)送 材料包括：各村公示照片(遠(yuǎn)近景各一張，需命名)、附件2簽 字并加蓋公章的掃描件、附件1和2電子版。

(二)資金發(fā)放程序。 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)各鎮(zhèn)街上報(bào)的基礎(chǔ)信 息表內(nèi)容核實(shí)匯總，并對(duì)核實(shí)后的補(bǔ)貼總面積進(jìn)行公示，無(wú)異議 后提供給區(qū)財(cái)政局作為測(cè)算發(fā)放補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。各鎮(zhèn)街再將審 核無(wú)誤的《農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼面積基本信息表》錄入補(bǔ)貼發(fā)放系 統(tǒng)，區(qū)財(cái)政局確保2025年5月中旬通過(guò)“一卡通”系統(tǒng)將補(bǔ)貼資

金打卡發(fā)放到戶。資金發(fā)放后各鎮(zhèn)街要及時(shí)在小微權(quán)力平臺(tái)進(jìn)行 公開(kāi)公示。

三、實(shí)施要求

(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各有關(guān)部門要高度重視該項(xiàng)補(bǔ)貼工作， 充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼的重大意義，要站在事關(guān)農(nóng)業(yè)綠色發(fā) 展、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和維護(hù)農(nóng)民利益的大局，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)， 以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好補(bǔ)貼工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局要在 區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同抓好補(bǔ)貼政策落實(shí)、 監(jiān)督考核。各鎮(zhèn)街要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確保補(bǔ) 貼工作按時(shí)完成。

(二)做好政策宣傳。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼涉及面廣、資金多、 受千家萬(wàn)戶關(guān)注。要統(tǒng)一宣傳口徑，加大宣傳力度，堅(jiān)持正確的 輿論導(dǎo)向，充分利用會(huì)議、電視、廣播、培訓(xùn)、發(fā)放明白紙等形 式，將補(bǔ)貼政策宣傳到戶。在補(bǔ)貼實(shí)施過(guò)程中，要主動(dòng)與基層干 部、群眾溝通交流，做好政策解釋工作，及時(shí)就地化解矛盾，確 保補(bǔ)貼工作平穩(wěn)進(jìn)行。

(三)嚴(yán)格監(jiān)督考核。 區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將不定期進(jìn) 行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查資金兌付是否及時(shí)、補(bǔ)貼清冊(cè)是否齊全、 補(bǔ)貼面積認(rèn)定是否規(guī)范、政策宣傳是否到位，信息是否公開(kāi)公示、 工作完成進(jìn)度等，并及時(shí)處理補(bǔ)貼中存在的各種問(wèn)題，嚴(yán)肅查處 違反補(bǔ)貼政策的各種行為。對(duì)騙取補(bǔ)貼資金或不履行監(jiān)管職責(zé)造成財(cái)政資金損失的相關(guān)人員，要按照《財(cái)政違法處罰條例》以及 相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行問(wèn)責(zé)和處罰，涉嫌違法的，移送司法機(jī)關(guān)處理。