安徽求同建筑工程有限公司“9·13”高處墜落事故整改措施落實效果評估報告

       2022年9月13日16時許，安徽求同建筑工程有限公司承建安徽省交通控股集團池州管理中心會議室擴建工程施工時，發(fā)生一起高處墜落事故，導致1人死亡。根據(jù)《安徽省生產(chǎn)安全事故整改措施落實效果評估暫行辦法》（皖安辦〔2016〕39號），區(qū)安委辦于2024年4月，組織相關單位對事故整改措施落實效果情況進行評估，現(xiàn)將有關情況報告如下：
        一、評估工作組織及開展情況
       2024年4月12日，區(qū)應急管理局牽頭，組織區(qū)監(jiān)察委、區(qū)總工會、區(qū)公安分局、區(qū)住建局、清溪街道辦事處等有關人員組成評估組，以《安徽求同建筑工程有限公司“9·13”高處墜落事故調(diào)查報告》為依據(jù)，按照“四不放過”和科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是的原則，采取調(diào)閱事故原始檔案、查閱相關文件資料、現(xiàn)場檢查、聽取匯報等方式，對“9·13”一般高處墜落事故問題整改、防范措施落實等情況進行了全面評估。
        二、責任追究及整改落實情況
     （一）事故責任追究情況
       1.事故單位的處理情況
     （1）2023年3月20日，池州市貴池區(qū)應急管理局依法對安徽求同建筑工程有限公司作出了行政處罰決定，罰款叁拾萬元整。2023年3月31日，安徽求同建筑工程有限公司已繳納叁拾萬元整的行政處罰罰款。
       (2)安徽省經(jīng)工建設集團有限公司已向清溪街道辦事處作出深刻書面檢查。
       (3)清溪街道辦事處已向貴池區(qū)政府作出深刻書面檢查。
       2.事故相關責任人員的處理情況
       (1)陸某某，在本起事故中負有直接責任，鑒于其已在事故中死亡，免于追究責任。
       (2)孫某某，安徽求同建筑工程有限公司項目安全負責人，2023年3月20日，池州市貴池區(qū)應急管理局對其作出了行政處罰決定，罰款壹萬肆仟肆佰捌拾柒元整，2023年3月31日，孫某某繳清壹萬肆仟肆佰捌拾柒元的行政處罰罰款。
       (3)關某某，安徽求同建筑工程有限公司項目經(jīng)理，2023年3月20日，池州市貴池區(qū)應急管理局對其作出了行政處罰決定，罰款叁萬捌仟貳佰捌拾叁元整，2023年3月31日，關某某繳清叁萬捌仟貳佰捌拾叁元的行政處罰罰款。
       (4)鄭某，清溪街道辦事處副主任，已向清溪街道辦事處作出深刻書面檢查。
       三、事故防范和整改措施落實情況
     （一）安徽求同建筑工程有限公司事故防范措施落實情況。事故發(fā)生后，安徽求同建筑工程有限公司積極處理善后事宜。舉一反三，加裝安全防護網(wǎng)等防護措施，對作業(yè)現(xiàn)場進行定期和不定期安全檢查，并做好安全檢查記錄和隱患整改記錄，提高安全生產(chǎn)和防范事故意識。加強對從業(yè)人員的教育培訓，如實告知從業(yè)人員作業(yè)的危險因素、防范措施，對違章作業(yè)的從業(yè)人員，加大教導處置力度。制定完善《生產(chǎn)安全事故應急預案》，保障企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置才能，提高事故應對才能，防止類似事故的發(fā)生。
     （二）安徽省經(jīng)工建設集團有限公司事故防范措施落實情況。事故發(fā)生后，安徽省經(jīng)工建設集團有限公司成立了以董事長為組長的善后領導小組，做好善后安撫工作。公司安全部舉一反三，組織開展全線自查自糾排查，對分包單位人員進行全面安全警示教育，要求吸取事故教訓，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線、底線意識，加強從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識。安排2名安全員定期督促、檢查分包單位的安全生產(chǎn)工作，將分包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一納入管理，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患督促及時整改到位，確保施工現(xiàn)場處處有人管，堵塞安全隱患漏洞。
     （三）清溪街道辦事處防范措施落實情況。按照“黨政同責、一崗雙責”要求，成立了安全生產(chǎn)工作領導小組，將安全生產(chǎn)工作擺在第一位來抓，納入街道黨工委、辦事處工作重要議事日程，定期召開安全生產(chǎn)工作會，及時傳達上級會議精神，全面分析安全生產(chǎn)形勢，安排部署階段性的重點工作。以安全生產(chǎn)重大事故隱患專項排查整治2023行動為抓手，街道主要領導和分管領導先后多次帶隊開展安全專項督查檢查，重點檢查自建房、消防、建筑工地等行業(yè)的安全生產(chǎn)，對發(fā)現(xiàn)的問題已建立相應臺賬，做到閉環(huán)管理。
       六、評估結論及意見
       從事故整改措施落實總體情況看，評估工作組認為，安徽求同建筑工程有限公司“9·13”高處墜落一般事故各單位均能依據(jù)政府批復意見，對有關責任單位及責任人員作出相關處理，未發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定落實責任追究的問題。各單位均能認真汲取事故教訓，按照事故調(diào)查報告的要求建章立制，落實事故各項責任追究和整改措施，有效提升了安全管理水平。各被評估單位基本落實了事故調(diào)查報告責任追究和整改措施要求。
       七、下一步工作建議
       評估組通過評估，建議事故發(fā)生單位今后工作中務必要進一步完善施工作業(yè)安全管理制度，補短板、堵漏洞，并抓好落實；要切實把好安全準入關，杜絕包而不管，加強對施工作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，主動及時發(fā)現(xiàn)隱患問題，堅決制止“三違”行為，有效遏制事故發(fā)生。


                                                                                                                                                                                        安徽求同建筑工程有限公司“9·13”高處墜落事故調(diào)查評估小組
                                                                                                                                                                                                                               2024年4月17日