關(guān)于印發(fā)《貴池區(qū)2024年水土保持工作要點(diǎn)》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，平天湖風(fēng)景區(qū)、池州高新區(qū)、杏花村文化旅游區(qū)管委會(huì)，區(qū)直有關(guān)單位：

為全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見》和省委辦公廳 省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的實(shí)施意見》，按照全省水土保持工作會(huì)議要求，現(xiàn)將《貴池區(qū)2024年水土保持工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)工作。

                              2024年6月17日

貴池區(qū)2024年水土保持工作要點(diǎn)

貴池區(qū)2024年水土保持工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見》、省委辦公廳 省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的實(shí)施意見》以及2024年全國水利工作會(huì)議、全省水利工作會(huì)議和全省水土保持工作會(huì)議精神，重點(diǎn)在推進(jìn)水土保持體制機(jī)制走深走實(shí)上下功夫，全面加強(qiáng)水土流失預(yù)防保護(hù)，依法嚴(yán)格人為水土流失監(jiān)管,加快推進(jìn)水土流失重點(diǎn)治理,扎實(shí)做好水土保持監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等工作，提升水土保持管理服務(wù)水平，推動(dòng)新階段水土保持高質(zhì)量發(fā)展，為全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和建設(shè)“五新貴池”提供有力支撐。

一、全面加強(qiáng)人為水土流失監(jiān)管

1.劃定水土保持重點(diǎn)區(qū)域。按照《水利部關(guān)于加強(qiáng)水土保持空間管控的意見》及劃定技術(shù)指南要求，配合省水利廳開展水土保持重點(diǎn)區(qū)域劃定工作及省級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)修編工作。積極推動(dòng)我區(qū)禁止開墾陡坡地劃定范圍，2024年11月底前向市、省報(bào)送我區(qū)禁墾范圍。相關(guān)工作情況將納入對(duì)鎮(zhèn)、街年度水土保持目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。

2.嚴(yán)格水土保持方案源頭管控。從嚴(yán)審查審批水土保持方案，對(duì)不符合水土保持法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求的一律不予許可，嚴(yán)守生態(tài)紅線，落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度。

3.加強(qiáng)全鏈條全過程監(jiān)管。建立并動(dòng)態(tài)更新生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持情況臺(tái)賬，運(yùn)用衛(wèi)星遙感等多種方式開展在建項(xiàng)目水土保持方案實(shí)施情況全覆蓋跟蹤檢查，抽取不少于10%的問題及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多的項(xiàng)目開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促生產(chǎn)建設(shè)單位嚴(yán)格落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度和表土資源保護(hù)利用等措施。加大水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收核查力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)水土保持監(jiān)測(cè)季報(bào)三色評(píng)價(jià)為“紅、黃”色的項(xiàng)目、存在大型渣場(chǎng)及高陡邊坡的項(xiàng)目核查。對(duì)監(jiān)督檢查、驗(yàn)收核查發(fā)現(xiàn)的問題，建立清單，跟蹤督促整改，加強(qiáng)全過程閉環(huán)管理。

4.常態(tài)化開展水土保持遙感監(jiān)管。根據(jù)省廳年度遙感監(jiān)管工作方案，區(qū)水利局建立問題臺(tái)賬，實(shí)行對(duì)賬銷號(hào)，對(duì)2024年度遙感監(jiān)管和日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)施動(dòng)態(tài)清零。

5.強(qiáng)化部門協(xié)同監(jiān)管。與區(qū)工信、應(yīng)急、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門溝通對(duì)接，通報(bào)有關(guān)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持違法行為，加強(qiáng)部門共同監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)做好水土流失防治工作。

6.加大違法違規(guī)行為查處力度。區(qū)水利局加大水土保持違法違規(guī)行為查處和曝光力度，強(qiáng)化以案釋法、以案示警。進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提升綜合執(zhí)法水平。

7.加強(qiáng)水土保持信用監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范水土保持監(jiān)督檢查意見及相關(guān)執(zhí)法行為，按要求將水土保持監(jiān)管履職中產(chǎn)生的責(zé)任追究、行政處罰等水土保持信用信息，完整準(zhǔn)確及時(shí)錄入全國水土保持信息管理系統(tǒng)，為實(shí)施水土保持信用評(píng)價(jià)提供支撐。落實(shí)水利部水土保持信用評(píng)價(jià)制度，按要求開展水土保持相關(guān)單位信用評(píng)價(jià)，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果共享運(yùn)用。以水土保持方案編制、監(jiān)測(cè)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制等咨詢服務(wù)單位為重點(diǎn)，準(zhǔn)確認(rèn)定及時(shí)報(bào)送列入水土保持“兩單”的市場(chǎng)主體名單。

8.強(qiáng)化水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收管理。配合稅務(wù)部門做好水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收工作，及時(shí)互通信息，掌握征收情況，及時(shí)足額征收到位。規(guī)范水土保持補(bǔ)償費(fèi)使用管理，完善水土保持補(bǔ)償費(fèi)管理臺(tái)賬，積極與財(cái)政部門對(duì)接，按規(guī)定專項(xiàng)用于水土保持工作，做好資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)。到年底前，延續(xù)執(zhí)行水土保持補(bǔ)償費(fèi)階段性降費(fèi)政策，優(yōu)化營商環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

二、加快推進(jìn)水土流失綜合治理

9.全力推進(jìn)“十四五”末水土流失治理工作。加快推進(jìn)池州市貴池區(qū)新橋河小流域水土保持綜合治理工程建設(shè)進(jìn)度，確保12月底完成全部建設(shè)內(nèi)容。抓緊轄區(qū)內(nèi)“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，科學(xué)謀劃2025年度水土保持工程前期工作，完成余沖山、儲(chǔ)家灣、萬古小流域水土保持綜合治理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)編制及審查工作，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)水土保持項(xiàng)目資金支持。

10.因地制宜結(jié)合“和美鄉(xiāng)村”打造生態(tài)清潔小流域。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，立足水利部門職責(zé)，把生態(tài)清潔小流域建設(shè)作為改善農(nóng)村人居環(huán)境、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)支撐，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。按照《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，配合省水利科學(xué)研究院完成《安徽省生態(tài)清潔小流域建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》編制工作，結(jié)合本地實(shí)際，組織編制我區(qū)生態(tài)清潔小流域建設(shè)工作方案，做好與貴池區(qū)水利發(fā)展、現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、林草、鄉(xiāng)村振興等規(guī)劃銜接。

11.持續(xù)推進(jìn)水土保持以獎(jiǎng)代補(bǔ)建設(shè)。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)，社會(huì)參與，因地制宜，主體建設(shè)的思想。調(diào)動(dòng)社會(huì)資本和全社會(huì)參與水土保持綜合治理，認(rèn)真總結(jié)2022~2023年度水土保持工程以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，形成亮點(diǎn)特色，積極謀劃2024年度水土保持工程以獎(jiǎng)代補(bǔ)工作，形成一批可復(fù)制、易推廣的成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提升我區(qū)水土保持率。

三、創(chuàng)新完善水土保持工作體制機(jī)制

12.深化“放管服”改革。積極與發(fā)展改革等部門溝通對(duì)接，建立健全部門間信息互通機(jī)制，及時(shí)掌握生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況，推動(dòng)水土保持方案聯(lián)動(dòng)審批。做好重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目水土保持要素保障，提前介入、主動(dòng)服務(wù)，推動(dòng)加快項(xiàng)目落地實(shí)施。加強(qiáng)區(qū)域評(píng)估和城市建成區(qū)劃定成果運(yùn)用，落實(shí)承諾制管理等惠企政策。

13.完善水土保持多元化投入機(jī)制。積極探索水土流失綜合治理多元投入機(jī)制。開展水土保持工作建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)，推動(dòng)政策落地見效。支持引導(dǎo)社會(huì)資本和符合條件的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展水土流失治理。

14.做好水土保持宣傳工作。創(chuàng)新開展全民水土保持宣傳教育，結(jié)合“世界水日，中國水周”宣傳活動(dòng)，利用公眾熟知的媒體平臺(tái)加大宣傳力度，引導(dǎo)社會(huì)公眾強(qiáng)化水土保持意識(shí)。繼續(xù)開展水土保持國策宣傳教育進(jìn)黨校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校，將水土保持納入國民教育體系和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)體系，提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部水土保持法治意識(shí)，營造良好輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。

四、黨建引領(lǐng)水土保持高質(zhì)量發(fā)展。

15.堅(jiān)持不懈用習(xí)近平生態(tài)文明思想凝心鑄魂，持續(xù)鞏固深化主題教育成果。堅(jiān)決扛牢貫徹落實(shí)中辦國辦《意見》和省委辦公廳省政府辦公廳《實(shí)施意見》的政治責(zé)任，堅(jiān)持用改革創(chuàng)新的辦法全力破解水土保持工作中的難點(diǎn)和堵點(diǎn)問題。優(yōu)化營商環(huán)境，堅(jiān)持不懈為服務(wù)對(duì)象減負(fù)。以貫徹落實(shí)《意見》為契機(jī),切實(shí)提升自身隊(duì)伍能力建設(shè)。