馬衙街道關(guān)于開展五一期間安全生產(chǎn)大檢查工作的實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神、區(qū)安委會(huì)第一次全體會(huì)議指示精神及街道黨工委、街道辦事處會(huì)議安排，根據(jù)區(qū)安委、區(qū)消安委要求，結(jié)合我街道實(shí)際，即日起至5月底，在全街道范圍內(nèi)集中開展安全生產(chǎn)大檢查，現(xiàn)制定本工作方案如下： 

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，始終保持如履薄冰的高度警覺，做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，覺不能麻痹大意、掉以輕心。通過集中開展安全生產(chǎn)大檢查，切實(shí)消除安全盲區(qū)和死角，堵塞安全監(jiān)管漏洞，集中整治一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域事故隱患，打擊一批突出的非法違法行為，整頓一批嚴(yán)重違規(guī)違章企業(yè)，關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“屬地管理、分級(jí)管理相結(jié)合”及“三個(gè)必須”管的要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全監(jiān)管措施。主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，深入一線加強(qiáng)督促檢查，各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理和隱患排查治理，強(qiáng)化從業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。

三、檢查重點(diǎn)

突出夜間生產(chǎn)企業(yè)、加油（氣）站、建材行業(yè)、商貿(mào)流通等行業(yè)工貿(mào)企業(yè)。結(jié)合“五一”節(jié)假日、春季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)措施，堅(jiān)決防范遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

四、檢查方式

安全生產(chǎn)大檢查工作按照“企業(yè)自查、部門檢查”方式開展，做到"檢查、整改、驗(yàn)收、銷號(hào)"的閉環(huán)管理。

1、企業(yè)全面自查階段（即日起至4月25日）。各企業(yè)要對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面排查、摸底。按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估分級(jí)，認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查出的安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患要100%制表列出清單，100%建立臺(tái)賬，100%制訂管控措施和整改方案，100%落實(shí)事故隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案，對(duì)本單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評(píng)估。自查階段結(jié)束后，企業(yè)將自查情況上報(bào)街道辦事處。

2、街道各相關(guān)部門執(zhí)法檢查階段（4月25日至5月15日）。根據(jù)企業(yè)自查情況，街道安監(jiān)辦聯(lián)合派出所、市場監(jiān)督管理所、城管執(zhí)法隊(duì)及其他相關(guān)職能部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查全覆蓋，對(duì)商貿(mào)流通行業(yè)，重點(diǎn)是夜間生產(chǎn)企業(yè)、加油（氣）站點(diǎn)等企業(yè)進(jìn)行安全檢查。安全檢查實(shí)行閉環(huán)管理，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患應(yīng)提請(qǐng)區(qū)政府掛牌督辦，嚴(yán)格按照“四項(xiàng)清單”要求，制定問題清單，確定整改主體，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改措施，集中力量整治。

3、開展督查驗(yàn)收階段（5月16日至5月25日）。街道安監(jiān)辦根據(jù)排查問題，開展聯(lián)合督查，對(duì)問題整改進(jìn)行驗(yàn)收銷號(hào)。

五、自查檢查內(nèi)容

1、安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)情況。安全生產(chǎn)責(zé)任體系是否建設(shè)情況，企業(yè)生產(chǎn)及基建備案、規(guī)劃、土地、建設(shè)、安全、環(huán)保、消防、節(jié)能等相關(guān)文件是否具備，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施主體和人員資質(zhì)是否符合；是否依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（主要負(fù)責(zé)人是否為第一責(zé)任人）；是否配備安全生產(chǎn)管理人員；是否設(shè)立安全生產(chǎn)投入保證金。

2、安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況。安全生產(chǎn)管理、操作技能、設(shè)備設(shè)施、外包管理和作業(yè)現(xiàn)場是否符合規(guī)范；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)與管理能力考核是否合格；從業(yè)人員是否開展安全培訓(xùn)；作業(yè)人員是否持證上崗。

3、隱患排查治理情況。是否建立事故隱患排查治理制度，是否開展隱患自查并做到自改；部分前期發(fā)現(xiàn)的問題與隱患整改是否已落實(shí)。

4、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控情況。安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備是否完好，日常管理臺(tái)賬是否齊全；安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及分級(jí)管控體系是否建立；企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全管理人員是否對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清楚，并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

5、應(yīng)急管理情況。應(yīng)急組織體系是否建設(shè)，是否建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議；是否編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案是否組織開展應(yīng)急演練是否配備必要應(yīng)急裝備，儲(chǔ)備應(yīng)急物資；是否開展崗位應(yīng)急培訓(xùn)；節(jié)日值班值守是否到位。

6、其他情況。夜間生產(chǎn)企業(yè)、建材行業(yè)、工貿(mào)行業(yè)用電安全管理是否到位；人員操作是否符合規(guī)范；防雷接地設(shè)施是否完備；特種設(shè)備是否做到日常維護(hù)及管理；特殊作業(yè)人員是否持證上崗并按安全操作規(guī)范作業(yè)。煙花爆竹行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是否到位∶庫房管理是否到位；入貨出貨相關(guān)手續(xù)是否齊全。商貿(mào)流通（含服裝加工）行業(yè)消防安全工作是否落實(shí)到位。

七、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)（村）、相關(guān)職能部門和企業(yè)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、樹牢安全發(fā)展理念，堅(jiān)持底線思維，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任，層層抓好安全生產(chǎn)工作。

2、嚴(yán)格落實(shí)檢查責(zé)任。各企業(yè)要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，組織開展全面細(xì)致、深入徹底的自查自糾，對(duì)照相關(guān)制度規(guī)定、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格細(xì)致檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不放過任何一個(gè)漏洞，不漏掉任何一個(gè)盲點(diǎn)，不留下任何一個(gè)隱患，對(duì)排查出的安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患，要列出清單、建立臺(tái)賬，定準(zhǔn)對(duì)策措施，及時(shí)治理糾正，做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案"五到位"。

3、嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。各社區(qū)（村）、相關(guān)職能部門要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，突出精準(zhǔn)執(zhí)法，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和單位場所要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為和安全隱患，依法采取查封、罰款、拘留、關(guān)停等手段;對(duì)涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;對(duì)屢罰不改、屢禁不止的，納入安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信行為，實(shí)行聯(lián)合懲戒。

4、嚴(yán)密防范，做好應(yīng)急值班。各村（居）、街道相關(guān)職能部門、各企業(yè)要制定五一期間事故應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)備充足的救援物資和搶險(xiǎn)裝備，確保發(fā)生事故后能反應(yīng)迅速、指揮得力、處置及時(shí)、救援有效。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援，最大限度降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，加強(qiáng)值班工作，確保信息通暢并對(duì)各種突發(fā)事件和異常情況及時(shí)妥善處理，并按規(guī)定及時(shí)如實(shí)上報(bào)。

請(qǐng)各村（居）、街道相關(guān)職能部門、各企業(yè)將五一期間值班表于2023年4月25日前報(bào)街道安委會(huì)辦公室李萍，電話：13339160986。五一期間街道值班電話：0566-4711142。