項(xiàng)目支出績效評價(jià)報(bào)告(2022年中央財(cái)政大氣污染防治資金項(xiàng)目支出績效評價(jià)報(bào)告)

目  錄

摘  要

   根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》有關(guān)要求，鋼鐵企業(yè)積極落實(shí)超低排放改造，降低各項(xiàng)污染物排放指標(biāo)。2022年度中央財(cái)政大氣污染防治資金項(xiàng)目主要涉及安徽省貴航特鋼有限公司2×12m²豎爐球團(tuán)煙氣脫硫除塵超低排放改造項(xiàng)目；安徽省貴航特鋼有限公司球團(tuán)冷卻、球團(tuán)篩分、轉(zhuǎn)運(yùn)站環(huán)境除塵系統(tǒng)及白灰窯除塵超低排放改造項(xiàng)目；池州市貴池區(qū)貴航金屬制品有限公司煤改氣工程項(xiàng)目。截至2022年底，以上項(xiàng)目均已建設(shè)完成并投入使用，發(fā)揮了積極的環(huán)境效益。

正文部分

 

一、項(xiàng)目基本情況

（一）項(xiàng)目概況。

1、安徽省貴航特鋼有限公司2×12m²豎爐球團(tuán)煙氣脫硫除塵超低排放改造項(xiàng)目主要對1#豎爐和 2#豎爐廢氣進(jìn)行超低排放改造，將廢氣引入循環(huán)流化床干法超低排放裝置處理后通過 1 根 60m 高、內(nèi)徑 4.5m的排氣筒排放。該項(xiàng)目總投資2717.4萬元，獲得中央大氣污染防治資金支持1358.7萬元。2022年10月，根據(jù)該項(xiàng)目工程進(jìn)度已撥付資金1154萬元用于工程建設(shè)。剩余204.7萬元已申請結(jié)轉(zhuǎn)，待項(xiàng)目完全建成并完善相關(guān)材料后，按流程撥付項(xiàng)目實(shí)施單位。

2、安徽省貴航特鋼有限公司球團(tuán)冷卻、球團(tuán)篩分、轉(zhuǎn)運(yùn)站環(huán)境除塵系統(tǒng)及白灰窯除塵超低排放改造項(xiàng)目主要對球團(tuán)冷卻段、球團(tuán)篩分、轉(zhuǎn)運(yùn)站環(huán)境除塵系統(tǒng)進(jìn)行超低排放改造，提高廢氣收集處理效率，減少廢氣無組織和有組織排放量；對白灰窯車間除塵器進(jìn)行改造，增加除塵器布袋過濾面積，降低過濾風(fēng)速，采用白灰窯專用耐高溫覆膜濾料，并對白灰倉汽車接料口6個(gè)除塵點(diǎn)接入除塵系統(tǒng)。該項(xiàng)目總投資1653.87萬元，獲得中央大氣污染防治資金支持826.935萬元。2022年10月，根據(jù)該項(xiàng)目工程進(jìn)度已撥付資金661萬元用于工程建設(shè)。剩余165.935萬元已申請結(jié)轉(zhuǎn)，待項(xiàng)目完全建成并完善相關(guān)材料后，按流程撥付項(xiàng)目實(shí)施單位。

3、池州市貴池區(qū)貴航金屬制品有限公司煤改氣工程項(xiàng)目主要對現(xiàn)有軋鋼2號(hào)車間的1條Φ600高速全連軋棒材生產(chǎn)線部分設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代并重新優(yōu) 化布局，拆除原有煤氣發(fā)生爐，升級(jí)建設(shè)120米坯、120 t/h（冷裝）常規(guī)脈沖天然氣自動(dòng)控制推鋼式加熱爐、1 座（LNG）天然氣站等相關(guān)配套設(shè)施。該項(xiàng)目總投資655萬元，獲得中央大氣污染防治資金支持327.5萬元。2022年10月，根據(jù)該項(xiàng)目工程進(jìn)度已撥付資金278萬元用于工程建設(shè)。剩余49.5萬元已申請結(jié)轉(zhuǎn)，待項(xiàng)目完全建成并完善相關(guān)材料后，按流程撥付項(xiàng)目實(shí)施單位。

4、池州普勝電工材料科技有限公司有機(jī)廢氣治理工程進(jìn)入中央大氣儲(chǔ)備庫后，對原建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行技改并獲得環(huán)評批復(fù)，根據(jù)環(huán)評批復(fù)該項(xiàng)目屬于新改擴(kuò)建“三同時(shí)”項(xiàng)目，不在中央財(cái)政大氣污染防治資金支持范圍（項(xiàng)目申報(bào)在前，環(huán)評變更在后），不予支持，已建議收回該項(xiàng)目中央大氣資金。故下文中不再對該項(xiàng)目進(jìn)行績效評價(jià)。

（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)。包括總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)。

1、安徽省貴航特鋼有限公司2×12m²豎爐球團(tuán)煙氣脫硫除塵超低排放改造項(xiàng)目現(xiàn)已按照設(shè)計(jì)完成建設(shè)并投入使用，可實(shí)現(xiàn)煙氣顆粒物、二氧化硫排放濃度小時(shí)均值分別不高于10、35毫克/立方米（基準(zhǔn)含氧量16%)；二氧化硫的去除效率＞90%，對顆粒物去除效率達(dá)到99%，每年可實(shí)現(xiàn)顆粒物和二氧化硫的削減量分別達(dá)116.19t/a和379.85t/a。

2、安徽省貴航特鋼有限公司球團(tuán)冷卻、球團(tuán)篩分、轉(zhuǎn)運(yùn)站環(huán)境除塵系統(tǒng)及白灰窯除塵超低排放改造項(xiàng)目現(xiàn)已按照設(shè)計(jì)完成建設(shè)并投入使用，可實(shí)現(xiàn)顆粒物排放濃度小時(shí)均值不高于10毫克/立方米；每年可實(shí)現(xiàn)顆粒物的削減量332.656t/a。

3、池州市貴池區(qū)貴航金屬制品有限公司煤改氣工程項(xiàng)目現(xiàn)已按照設(shè)計(jì)完成建設(shè)并投入使用，每年可實(shí)現(xiàn)二氧化硫減排量10.03t/a、氮氧化物減排量13.25t/a。

二、績效評價(jià)工作開展情況

（一）績效評價(jià)目的：主要是通過分別對安徽省貴航特鋼有限公司2×12m²豎爐球團(tuán)煙氣脫硫除塵超低排放改造項(xiàng)目；安徽省貴航特鋼有限公司球團(tuán)冷卻、球團(tuán)篩分、轉(zhuǎn)運(yùn)站環(huán)境除塵系統(tǒng)及白灰窯除塵超低排放改造項(xiàng)目；池州市貴池區(qū)貴航金屬制品有限公司煤改氣工程項(xiàng)目績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的“雙監(jiān)控”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正績效目標(biāo)執(zhí)行偏差和管理漏洞，分析預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度慢、績效水平不高的具體原因，進(jìn)而提出積極可行的評價(jià)建議和糾偏措施，確保項(xiàng)目支出預(yù)算按計(jì)劃、按進(jìn)度、按規(guī)定有序推進(jìn)實(shí)施，確保項(xiàng)目支出預(yù)算績效目標(biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。

績效評價(jià)對象：安徽省貴航特鋼有限公司2×12m²豎爐球團(tuán)煙氣脫硫除塵超低排放改造項(xiàng)目；安徽省貴航特鋼有限公司球團(tuán)冷卻、球團(tuán)篩分、轉(zhuǎn)運(yùn)站環(huán)境除塵系統(tǒng)及白灰窯除塵超低排放改造項(xiàng)目；池州市貴池區(qū)貴航金屬制品有限公司煤改氣工程項(xiàng)目的建設(shè)情況。

績效評價(jià)范圍：績效目標(biāo)完成情況、預(yù)算資金執(zhí)行情況的評價(jià)。

（二）績效評價(jià)原則、評價(jià)指標(biāo)體系（附表說明）、評價(jià)方法、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。

此次自評秉承科學(xué)規(guī)范公正公開分級(jí)分類績效相關(guān)的評價(jià)原則，嚴(yán)格按照區(qū)財(cái)政局制定的考評方法和細(xì)則，收集被評價(jià)項(xiàng)目的相關(guān)資料，對數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算復(fù)核。在形成評價(jià)結(jié)論后，按照績效評價(jià)工作要求認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致撰寫績效評價(jià)報(bào)告。

（三）績效評價(jià)工作過程。

按區(qū)財(cái)政局相關(guān)文件要求，量化分級(jí)管理，對涉及項(xiàng)目的相關(guān)文件進(jìn)行了學(xué)習(xí)與分析，并制定項(xiàng)目評價(jià)實(shí)施方案，設(shè)計(jì)績效評價(jià)體系，報(bào)財(cái)政局審核后組織實(shí)施。采取聽情況、問問題、看賬目，對社會(huì)公眾調(diào)查等形式開展考評。根據(jù)收集資料和現(xiàn)場考評情況進(jìn)行匯總分析，根據(jù)設(shè)定的績效評價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行評分，最終形成綜合性書面報(bào)告。

三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論

安徽省貴航特鋼有限公司2×12m²豎爐球團(tuán)煙氣脫硫除塵超低排放改造項(xiàng)目；安徽省貴航特鋼有限公司球團(tuán)冷卻、球團(tuán)篩分、轉(zhuǎn)運(yùn)站環(huán)境除塵系統(tǒng)及白灰窯除塵超低排放改造項(xiàng)目；池州市貴池區(qū)貴航金屬制品有限公司煤改氣工程項(xiàng)目均為鋼鐵行業(yè)超低排放改造項(xiàng)目，均可實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)大氣污染物的減排，具有良好的環(huán)境效益和社會(huì)效益，對保護(hù)環(huán)境、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重大的意義。具體表現(xiàn)為：通過采用先進(jìn)廢氣治理工藝、增設(shè)環(huán)境煙氣收集處理設(shè)施、拆除高污染設(shè)施，采用清潔能源等工程措施，可有效降低項(xiàng)目實(shí)施單位廢氣污染物排放量，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善效益顯著。

四、績效評價(jià)指標(biāo)分析

（一）項(xiàng)目決策情況：本項(xiàng)目決策依據(jù)符合年度工作計(jì)劃，根據(jù)需要制定實(shí)施規(guī)劃，決策符合程序，并履行相應(yīng)手續(xù);資金分配因素全面合理，資金使用合理合規(guī)。

（二）項(xiàng)目過程情況：項(xiàng)目涉及所有工作全部按照時(shí)序推進(jìn)，并全部完成建設(shè)并投入使用。

（三）項(xiàng)目產(chǎn)出情況

1、安徽省貴航特鋼有限公司2×12m²豎爐球團(tuán)煙氣脫硫除塵超低排放改造項(xiàng)目現(xiàn)已按照設(shè)計(jì)完成建設(shè)并投入使用，根據(jù)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，煙氣顆粒物、二氧化硫排放濃度滿足小時(shí)均值分別不高于10、35毫克/立方米（基準(zhǔn)含氧量16%)；二氧化硫的去除效率＞90%，對顆粒物去除效率達(dá)到99%；參照改造前排放濃度，經(jīng)測算，預(yù)計(jì)每年可實(shí)現(xiàn)顆粒物和二氧化硫的削減量分別達(dá)116.19t/a和379.85t/a。

2、安徽省貴航特鋼有限公司球團(tuán)冷卻、球團(tuán)篩分、轉(zhuǎn)運(yùn)站環(huán)境除塵系統(tǒng)及白灰窯除塵超低排放改造項(xiàng)目現(xiàn)已按照設(shè)計(jì)完成建設(shè)并投入使用，根據(jù)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，顆粒物排放濃度小時(shí)均值不高于10毫克/立方米；參照改造前排放濃度，經(jīng)測算，預(yù)計(jì)每年可實(shí)現(xiàn)顆粒物的削減量332.656t/a。

3、池州市貴池區(qū)貴航金屬制品有限公司煤改氣工程項(xiàng)目現(xiàn)已按照設(shè)計(jì)完成建設(shè)并投入使用，根據(jù)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)及改造前排放濃度，預(yù)計(jì)每年可實(shí)現(xiàn)二氧化硫減排量10.03t/a、氮氧化物減排量13.25t/a。

（四）項(xiàng)目效益情況。通過中央財(cái)政大氣污染防治資金補(bǔ)貼可以有效改善企業(yè)經(jīng)濟(jì)壓力，支持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提升大氣污染治理水平，為區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善提供有力支持。

附件：1.安徽省貴航特鋼有限公司2×12m²豎爐球團(tuán)煙氣脫硫除塵超低排放改造項(xiàng)目績效評價(jià)評分情況表

2.安徽省貴航特鋼有限公司球團(tuán)冷卻、球團(tuán)篩分、轉(zhuǎn)運(yùn)站環(huán)境除塵系統(tǒng)及白灰窯除塵超低排放改造項(xiàng)目績效評價(jià)評分情況表

3.池州市貴池區(qū)貴航金屬制品有限公司煤改氣工程項(xiàng)目績效評價(jià)評分情況表

4.池州普勝電工材料科技有限公司有機(jī)廢氣治理工程績效評價(jià)評分情況表