各社區(qū)：

現(xiàn)將《杏花村街道全面推行綠水青山綜合監(jiān)管“一長制（多長合一）”工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

 

杏花村街道辦事處

2022年1月24日

 

 

 

 

杏花村街道全面推行綠水青山綜合監(jiān)管

“一長制（多長合一）”工作實(shí)施方案

 

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)保護(hù)和治理，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，著力構(gòu)建綠水青山綜合監(jiān)管工作格局，統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)長制、河長制、林長制、田長制等多長有機(jī)融合，建立生態(tài)保護(hù)“一長制（多長合一）”綜合監(jiān)管體系，現(xiàn)結(jié)合我街道實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，建立街道環(huán)長制、河長制、林長制、田長制等多長合一的綜合監(jiān)管體系，整合環(huán)境監(jiān)督員、巡河員、護(hù)林員、巡田員等工作職能，探索“一長制（多長合一）”及“多員合一”的綜合監(jiān)管新方式，構(gòu)建集約高效、監(jiān)管全面、協(xié)作配合的綠水青山綜合監(jiān)管新格局，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

二、組織體系

（一）設(shè)立街道“一長制（多長合一）”綜合監(jiān)管網(wǎng)格長。街道設(shè)立“一長制（多長合一）”綜合監(jiān)管網(wǎng)格長，專項(xiàng)領(lǐng)域網(wǎng)格長。街道“一長制（多長合一）”綜合監(jiān)管總網(wǎng)格長由街道黨工委、辦事處主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。專項(xiàng)領(lǐng)域網(wǎng)格長分別由副總環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督長、副總河長、副總林長、副總田長等擔(dān)任，分別牽頭指揮領(lǐng)導(dǎo)街道環(huán)長制、河長制、林長制、田長制等領(lǐng)域的工作。

（二）設(shè)立社區(qū)級(jí)“一長制（多長合一）”綜合監(jiān)管網(wǎng)格長。各社區(qū)結(jié)合實(shí)際，建立社區(qū)“一長制（多長合一）”綜合監(jiān)管網(wǎng)格長，由社區(qū)黨組織、居委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

（三）設(shè)立街道“一長制（多長合一）”綜合監(jiān)管辦公室。街道有效整合環(huán)長制、河長制、林長制、田長制等工作職能，組建街道“一長制（多長合一）”綜合監(jiān)管辦公室（與生態(tài)環(huán)境站合署辦公），從街道水利、林業(yè)、國土等部門統(tǒng)籌人員，實(shí)行聯(lián)合辦公，統(tǒng)一負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)長制、河長制、林長制、田長制等工作。街道行政主要負(fù)責(zé)同志直接領(lǐng)導(dǎo)“一長制（多長合一）”綜合監(jiān)管辦公室工作。

（四）設(shè)立“一長制（多長合一）”綜合監(jiān)管網(wǎng)格員。各社區(qū)結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，科學(xué)合理的劃定本行政區(qū)域網(wǎng)格單元，充分有效整合環(huán)境監(jiān)督員、巡河員、護(hù)林員、巡田員、安全網(wǎng)格員等各類人員，合理確定“一長制（多長合一）”綜合監(jiān)管網(wǎng)格員數(shù)量，實(shí)現(xiàn)“多員合一、多崗合一”，明確工作職責(zé)和任務(wù)。綜合監(jiān)管網(wǎng)格員接受街道“一長制（多長合一）”綜合監(jiān)管辦公室統(tǒng)一管理，駐社區(qū)辦公。

三、職責(zé)任務(wù)

（一）街道“一長制（多長合一）”綜合監(jiān)管網(wǎng)格長職責(zé)。全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)綠水青山綜合監(jiān)管“一長制（多長合一）”工作，切實(shí)履行屬地管理主體責(zé)任；落實(shí)上級(jí)環(huán)長制、河長制、林長制、田長制等決策部署；制定本轄區(qū)綜合監(jiān)管“一長制（多長合一）”工作實(shí)施方案；負(fù)責(zé)本級(jí)“多長合一”“多員合一”工作機(jī)制的建立和運(yùn)行，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督社區(qū)“一長制（多長合一）”工作機(jī)制的建立與運(yùn)行；負(fù)責(zé)整合本級(jí)環(huán)長制、河長制、林長制、田長制等人員及職能組建“一長制（多長合一）”綜合監(jiān)管辦公室，選聘“一長制（多長合一）”綜合監(jiān)管網(wǎng)格員，保障工作經(jīng)費(fèi)，明晰職責(zé)任務(wù)，確保組織體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)；組織開展轄區(qū)內(nèi)綠水青山綜合監(jiān)管工作，落實(shí)區(qū)級(jí)環(huán)長處、河長辦、林長辦、田長辦等交辦問題整改工作。

專項(xiàng)領(lǐng)域網(wǎng)格長職責(zé)：按照環(huán)長制、林長制、河長制、田長制、路長制等工作職能分別設(shè)立專項(xiàng)領(lǐng)域網(wǎng)格長，分別牽頭領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)街道環(huán)長制、河長制、林長制、田長制等方面工作。督促制定本領(lǐng)域內(nèi)問題的分類分級(jí)處置清單和基層綜合監(jiān)管網(wǎng)格員的巡查工作職責(zé)，落實(shí)綜合監(jiān)管總網(wǎng)格長交辦事項(xiàng)；牽頭組織對(duì)專項(xiàng)行業(yè)網(wǎng)格長和下級(jí)“一長制（多長合一）”綜合監(jiān)管網(wǎng)格長履職情況進(jìn)行督促檢查和考核問責(zé)；協(xié)調(diào)解決本領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)重大問題和工作難題。

（二）社區(qū)級(jí)“一長制（多長合一）”綜合監(jiān)管網(wǎng)格長職責(zé)。負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)、河湖管理、林業(yè)管護(hù)、耕地保護(hù)等方面的綜合監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)綜合監(jiān)管網(wǎng)格長交辦的各項(xiàng)任務(wù)，督促綜合監(jiān)管網(wǎng)格員做好日常巡查工作，落實(shí)巡查發(fā)現(xiàn)的輕微類問題整改工作，配合做好一般類、突出類問題整改工作。

（三）街道“一長制（多長合一）”綜合監(jiān)管辦公室職責(zé)。負(fù)責(zé)建立本級(jí)“一長制（多長合一）”工作職責(zé)，落實(shí)好“五定（定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲）、八有（有場(chǎng)所、有牌板、有專人、有設(shè)備、有資金、有制度、有資料、有記錄）”，明確“一長制（多長合一）”綜合監(jiān)管網(wǎng)格員的工作職責(zé)，制定工作責(zé)任清單和任務(wù)清單，健全問題發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、交辦、整改、驗(yàn)收的閉環(huán)工作運(yùn)行機(jī)制；負(fù)責(zé)街道生態(tài)環(huán)境站、河長辦、林長辦、田長辦等交辦的工作任務(wù)落實(shí)和交辦問題的整改上報(bào)工作；負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)內(nèi)環(huán)長制、河長制、林長制、田長制等工作計(jì)劃；完成本級(jí)“一長制（多長合一）”綜合監(jiān)管網(wǎng)格長交辦的工作任務(wù)；做好“一長制（多長合一）”綜合監(jiān)管網(wǎng)格員的培訓(xùn)工作；指導(dǎo)和監(jiān)督“一長制（多長合一）”綜合監(jiān)管網(wǎng)格員開展日常巡查工作，并建立問題清單臺(tái)賬；負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度本級(jí)環(huán)境保護(hù)、河湖管理、林業(yè)管護(hù)、耕地保護(hù)等方面工作。

（四）“一長制（多長合一）”綜合監(jiān)管網(wǎng)格員職責(zé)。嚴(yán)格按照環(huán)境監(jiān)督員、巡河員、護(hù)林員、巡田員、安全網(wǎng)格員等工作職責(zé)，負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)的日常巡查工作，確保責(zé)任區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境、河湖、林業(yè)、土地、安全等方面綜合監(jiān)管無死角、無遺漏、全覆蓋，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題第一時(shí)間上報(bào)并錄入綜合監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)問題整改情況跟蹤監(jiān)督，對(duì)嚴(yán)重性、敏感性問題第一時(shí)間電話向“一長制（多長合一）”綜合監(jiān)管辦公室報(bào)告；完成街道“一長制（多長合一）”綜合監(jiān)管辦公室交辦的工作任務(wù)。

四、保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)要切實(shí)履行全面推進(jìn)“一長制（多長合一）”綜合監(jiān)管的主體責(zé)任，堅(jiān)決扛起綠水青山綜合監(jiān)管的政治責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)。要結(jié)合實(shí)際制定本級(jí)“一長制（多長合一）”工作實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、工作舉措和保障措施，確保2022年4月底前全面建成“一長制（多長合一）”綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，并保持高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度。街道聯(lián)席會(huì)議成員部門由街道環(huán)長制、河長制、林長制、田長制等成員部門和各社區(qū)組成，由街道“一長制（多長合一）”綜合監(jiān)管總網(wǎng)格長負(fù)責(zé)召集，定期聽取街道環(huán)長制、河長制、林長制、田長制等相關(guān)部門和社區(qū)“一長制（多長合一）”綜合監(jiān)管工作匯報(bào)，研究決定重大事項(xiàng)，推動(dòng)突出問題整改。

（三）定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。街道“一長制（多長合一）”綜合監(jiān)管辦公室組織開展綜合監(jiān)管網(wǎng)格員的崗前培訓(xùn)教育工作，明確綜合監(jiān)管網(wǎng)格員工作職責(zé)，熟悉掌握工作流程，盡快適應(yīng)綜合監(jiān)管工作。街道生態(tài)環(huán)境站、河長辦、林長辦、田長辦要結(jié)合工作實(shí)際，分別制定本領(lǐng)域分級(jí)分類巡查工作任務(wù)清單，每季度集中組織開展一次業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，指導(dǎo)“一長制（多長合一）”綜合監(jiān)管辦公室和綜合監(jiān)管網(wǎng)格員針對(duì)性、專業(yè)性、有效性地開展巡查問題的上報(bào)和整改落實(shí)。

（四）建立綜合考核體系。強(qiáng)化考核問責(zé)，將全面推行“一長制（多長合一）”綜合監(jiān)管工作納入對(duì)社區(qū)綜合目標(biāo)考核體系。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)“一長制（多長合一）”綜合監(jiān)管網(wǎng)格長和綜合監(jiān)管網(wǎng)格員的績效考核，街道各有關(guān)部門對(duì)各社區(qū)“一長制（多長合一）”綜合監(jiān)管工作每季度開展聯(lián)合督查，定期進(jìn)行通報(bào)，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格履行職責(zé)的可給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)，在年度考核評(píng)優(yōu)評(píng)先中優(yōu)先予以考慮；對(duì)未認(rèn)真開展排查、上報(bào)和監(jiān)管工作的，履職盡責(zé)不到位，造成嚴(yán)重影響和后果的，依法依規(guī)實(shí)施問責(zé)。

附件：杏花村街道綠水青山綜合監(jiān)管“一長制（多長合一）”聯(lián)席會(huì)議成員名單

附件

 

杏花村街道綠水青山綜合監(jiān)管“一長制

（多長合一）”聯(lián)席會(huì)議成員名單

 

     主      任：劉志松

李   春

            副  主  任：莊   嚴(yán)

             成      員：陳會(huì)橋

錢運(yùn)動(dòng)

汪   利

吳建敏

余永慶

宋國勝

程宏健

街道綠水青山綜合監(jiān)管“一長制（多長合一）”聯(lián)席會(huì)議下設(shè)綜合協(xié)調(diào)辦公室（與街道生態(tài)環(huán)境站合署辦公），陳會(huì)橋任辦公室主任，成員：宋國勝、張華、嚴(yán)俊鋒。