關(guān)于印發(fā)《財政部門財政扶貧資金違規(guī)管理責(zé)任追究辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局，部機關(guān)有關(guān)司局，財政部各地監(jiān)管局：

為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院脫貧攻堅決策部署，進一步加強和規(guī)范財政扶貧資金管理，確保資金安全，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合近年來財政扶貧資金管理實際，我們制定了《財政部門財政扶貧資金違規(guī)管理責(zé)任追究辦法》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：《財政部門財政扶貧資金違規(guī)管理責(zé)任追究辦法》.doc

　　財  政  部

　　2019年6月30日

附件：

財政部門財政扶貧資金違規(guī)管理責(zé)任追究辦法

第一章 總則

    第一條  為進一步加強和規(guī)范財政部門財政扶貧資金管理，依法嚴肅責(zé)任追究，提高資金使用效益，確保高質(zhì)量高標準完成脫貧攻堅任務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于違規(guī)管理財政扶貧資金應(yīng)當受到責(zé)任追究的各級財政部門及其工作人員。

第三條  本辦法所指財政扶貧資金包括以下范圍：

中央本級的財政扶貧資金，是指《財政部關(guān)于全面加強脫貧攻堅期內(nèi)各級各類扶貧資金管理的意見》（財辦〔2018〕24號）所界定的用于支持現(xiàn)行標準下脫貧攻堅目標的各類轉(zhuǎn)移支付資金（含對個人和家庭的補助）。

地方各級財政結(jié)合本地實際，參照中央資金范圍，確定地方各級財政扶貧資金的具體范圍。

第四條  財政扶貧資金的違規(guī)管理責(zé)任追究，遵循依法依規(guī)、客觀公正、權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合的原則。

 

第二章 追責(zé)情形和追責(zé)形式

第五條  有以下情形之一的，應(yīng)當對相關(guān)財政部門及其工作人員實施責(zé)任追究：

    （一）以弄虛作假手段騙取、套取財政扶貧資金的；

    （二）無故延遲撥付財政扶貧資金造成扶貧資金閑置的；

    （三）貪污、挪用財政扶貧資金的；

    （四）違反規(guī)定擅自改變財政扶貧資金使用計劃、方式的；

（五）在招投標或者政府采購活動中弄虛作假謀取私利或不符合相關(guān)規(guī)定的；

    （六）偽造、變造、銷毀有關(guān)賬簿表冊憑證的；

    （七）未按規(guī)定執(zhí)行扶貧資金項目公告公示制度的；

（八）在財政扶貧資金管理中未按照規(guī)定執(zhí)行財政扶貧資金相關(guān)政策和標準的；

（九）在履行財政扶貧資金管理監(jiān)督職責(zé)過程中濫用職權(quán)謀取私利的；

（十）其他違反規(guī)定管理使用財政扶貧資金的行為。

第六條  對財政部門追責(zé)的形式包括：責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會計賬目，追回有關(guān)財政扶貧資金，限期退還違法所得，對單位給予警告或者通報批評等。

第七條  對財政部門工作人員追責(zé)的形式包括： 

 

（一）政務(wù)處分或行政處分。對失職失責(zé)，應(yīng)當給予政務(wù)處

分或行政處分的，依照《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。                   

（二）紀律處分。對失職失責(zé)，應(yīng)當給予紀律處分的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

上述追責(zé)方式可以單獨使用，也可以合并使用。追責(zé)對象涉嫌犯罪的，應(yīng)當及時移送司法機關(guān)依法處理。

第三章 移送程序

第八條  本級財政部門對依法依紀應(yīng)當追究責(zé)任的人員無權(quán)處理的，應(yīng)當移送有權(quán)部門處理。

第九條  本級財政部門承辦機構(gòu)認為需要移送案件、線索等，應(yīng)提出移送建議，本級財政部門應(yīng)當指定2名以上工作人員或者內(nèi)部有關(guān)機構(gòu)對是否移送進行復(fù)核，并提出移送處理意見，報本級財政部門負責(zé)人審批。

本級財政部門辦理移送時，應(yīng)當向受移送機關(guān)提交移送通知書，并附下列材料：

（一）基本情況；

（二）檢查報告或者調(diào)查報告；

（三）已作出處理處罰的情況以及處理處罰建議；

（四）有關(guān)證據(jù)；

（五）問題款物清單；

（六）移送通知書送達回證；

（七）其他需要移送的材料。

第十條 本級財政部門應(yīng)當及時掌握移送進展情況。移送后超過30日尚未收到送達回證的，或者受理后超過90日尚未收到書面處理結(jié)果的，應(yīng)當向受移送機關(guān)函詢移送進展情況。

第四章 附則

第十一條  地方各級財政部門可結(jié)合本地區(qū)實際，參照制定具體辦法。

第十二條  本辦法自公布之日起30日后施行。